本报讯 为促进四川省建设工程项目管理健康发展、规范建设工程项目管理行为、培育建设工程项目管理市场、提高建设工程项目投资效益和管理水平，依据有关法律、法规，《四川省建设工程项目管理企业认定备案管理暂行办法》（以下简称《办法》）近日出台，8月1日起执行。《办法》的制定，标志着该省建设工程项目管理企业认定备案管理有章可循、走上规范化管理轨道。
据悉，四川省从2006年开始开展代建制工作，截至目前，四川省代建办已代建的工程项目有10个，总面积超过33万平方米，总投资约22亿元。目前，到四川省登记的省内外项目管理企业上百个。在实际的项目管理工作中发现，这些项目管理企业的管理水平参差不齐，管理能力及水平亟待提高，管理行为有待规范和引导。在《办法》制定和调研过程中，该省认真深入调查研究，吸收外省市成功经验，在省内召开多种形式的座谈会，广泛征求各级建设行政主管部门、项目管理企业以及相关专家的意见，经过反复论证修改，形成了这个针对性较强的地方规范性文件。
该《办法》对建设工程项目管理企业资格认定、管理内容、监督管理等方面都作了具体规定，共5章37条，可操作性较强。
该《办法》首先明确了四川省住房和城乡建设厅负责全省项目管理企业资格认定及监督管理。同时，对建设工程项目管理企业资格也有明确规定。如第8条规定建设工程管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、工程监理、工程咨询、招标代理、房地产开发、造价咨询等其中一项或多项资质。第9条规定，从事建设工程项目管理的专业技术人员，按照所承担项目管理工程类别，应当具有相应工程建设类中级技术职称或国家和省注册的城市规划师、建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师、造价工程师、工程咨询师等建设工程类执业资格。
该《办法》对管理内容作了明确规定和细化。第24条规定，建设工程项目管理企业按招标文件和管理合同约定，选派具有《四川省建设工程项目管理从业人员合格证》的专业人员担任项目经理，组建项目管理机构，建立与管理业务相适应的管理体系，配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员，制定《建设工程项目管理大纲》、《建设工程项目管理实施细则》，制定各专业项目管理人员岗位职责，履行管理合同约定的责任和义务。
该《办法》进一步明确了对项目管理企业奖惩和禁止行为，如第28条规定，建设工程项目管理企业有下列情形之一的，不得参与建设工程项目管理：已被行政机关责令停业或停止承接建设工程项目管理业务的；已被司法机关查封资产或进入强制执行保存的；发生重大质量、安全事故的（由于管理公司的责任造成的）；无法履行建设工程管理职责的其他情形。第32条规定，依照建设工程有关法律、法规规定，建设项目管理企业及管理人员不得有下列10种行为：如项目管理企业不得直接或间接从事与所管理的工程项目有关的施工、原材料设备供应；与管理的建设工程项目的施工以及建筑材料、建筑结构配件和设备供应单位有隶属关系或有资产关联、其他利益关系；将其承接的项目管理业务全部转让给他人，或者将其承接项目管理业务肢解以后分别转让给他人；以任何形式允许其他单位和个人以本企业的名义承接项目管理业务等。
王玉华 车志军 薛学轩
